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从健全制度入手管好小微权力_本地政务频道_东方资讯

发布日期:2020-08-21 06:50   来源:未知   阅读:

近日,云南省龙陵县纪检监察干部在勐糯镇走访勐糯社区种植养殖户,了解补助资金下发情况以及相关问题线索。邱蕾 摄

如何破解小微权力监督难问题?云南省保山市纪委监委从小微权力最容易发生腐败的地方入手,补齐乡镇纪委监督执纪能力短板,形成“一清单两报告两评议”、乡镇纪委季查、民生资金倒查、村组财务规范化管理四项制度,完善村(社区)小微权力监督体系,推动基层治理水平迈上新台阶。

1 探索四项制度,找准监督突破点

龙新乡黄草坝社区邵家寨村民小组原组长邵曰昌借工作便利,将邵家寨村民小组征地补偿款36.16万元存入个人账户,用于个人消费;勐糯镇计生办原工作人员闫增荣利用职务之便,贪污公款,侵占相关人员补贴……

云南省保山市纪委监委梳理查处的基层腐败案件时发现,村务监督难、乡镇纪委工作缺乏有效抓手,是导致小微权力管不住,基层频频发生腐败案件的根本原因。

如何管住小微权力?保山市纪委监委坚持问题导向,在龙陵县勐糯镇率先开展探索,推动实行村务监督委员会“一清单两报告两评议”制度、乡镇纪委季查制度、民生资金倒查制度和村组财务规范化管理制度,并形成以“四项制度”为主的“勐糯经验”。

“一清单”即村务监督委员会监督内容清单,包括动态清单和静态清单,由乡镇纪委制定并交办。静态清单将监督村务决策,党务、村务、财务公开,村集体“三资”管理等6项内容,作为村务监督委员会日常监督事项;动态清单监督内容则由上级纪检监察机关明确监督重点,按月开列清单,交办各村务监督委员会落实。

“明确了职责,照单监督,清楚该干啥,村务监督委员会主任的腰杆硬了、方向清了。”勐糯镇纪委书记李永相说。

履职情况如何,“两报告”跟踪问效。“两报告”是指村务监督委员会每月向乡镇纪委报告交办清单完成情况、向村民会议或村民代表会议报告履行监督责任工作情况。